Європейський Союз розробляє низку жорстких заходів для подолання систематичних блокувань з боку Угорщини, особливо стосовно питань підтримки України. За інформацією видання Politico, у Брюсселі вже обговорюють п’ять конкретних сценаріїв тиску на уряд Віктора Орбана, якщо той продовжуватиме використовувати право вето. Ці плани можуть запустити глибоке переформатування правил функціонування всього ЄС.
Джерела в євроінституціях повідомляють, що роздратування позицією Будапешта досягло критичної точки. Найбільше непорозуміння викликає блокування угод про фінансову допомогу Україні та прийняття ключових рішень щодо безпеки. ЄС більше не готовий грати за старими правилами, де одна країна може зупиняти весь процес. Обговорення “плану Б” відбувається на тлі підготовки до парламентських виборів в Угорщині.
Відмова від принципу одностайності
Найрадикальніший сценарій передбачає відмову від вимоги одностайності при ухваленні ключових рішень. Замість цього ЄС може перейти до голосування кваліфікованою більшістю, що позбавить Орбана головного інструменту впливу. Така зміна вимагатиме перегляду договорів, але вже зараз є підтримка серед низки країн-членів. Принцип одностайності завжди був основним засобом захисту національних інтересів окремих держав.
Однак його зловживання для блокування спільних ініціатив викликає все більше обурення. Особливо це стосується питань зовнішньої політики та безпеки, де швидкість ухвалення рішень має критичне значення. Експерти вказують, що відмова від одностайності може створити небезпечний прецедент. Проте в умовах, коли Угорщина систематично блокує допомогу Україні, цей варіант набуває все більшої підтримки.
Фінансовий тиск та коаліції бажаючих
Другий сценарій передбачає створення “коаліцій бажаючих” – груп країн, які готові просувати спільні ініціативи без участі Угорщини. Такий підхід де-факто розділить ЄС на “швидких” і “повільних”, але дозволить ухвалювати рішення в обхід вето. Третій варіант – фінансовий тиск через заморожування фондів ЄС. Брюссель вже раніше використовував цей важель, призупинивши виділення коштів через порушення верховенства права.
Новий етап може включати повне блокування фінансування, що стане найболючішим ударом для угорської економіки. Фінансові санкції вважаються одним з найефективніших інструментів, оскільки Угорщина є чистим одержувачем коштів з євробюджету. Заморожування мільярдів євро може змусити Будапешт переглянути свою позицію, особливо на тлі економічних труднощів.
Радикальні варіанти: від позбавлення голосу до виключення
Четвертий сценарій передбачає застосування статті 7 Договору про ЄС, яка дозволяє позбавити країну-члена права голосу. Це найжорсткіша міра, але її реалізація майже неможлива через політичні бар’єри та потребу одностайності інших країн. Найрадикальніший варіант – ініціювання процедури виключення Угорщини з ЄС. Формально такий механізм не передбачений договорами, але його обговорення вже почалося як політичний сигнал Будапешту.
Експерти підкреслюють, що виключення країни з союзу майже неможливе з юридичної точки зору. Однак саме обговорення такої можливості свідчить про глибоку кризу довіри між Брюсселем і Будапештом. Ці плани розробляються на тлі затяжної кризи навколо підтримки України. Угорщина неодноразово блокувала виділення фінансової допомоги, а також ухвалення нових пакетів санкцій проти Росії.
Для України подолання угорських блокувань має критичне значення. Затримки у фінансуванні можуть вплинути на обороноздатність країни в умовах повномасштабної війни. Тому Брюссель шукає способи гарантувати безперебійну підтримку Києва. Потенційна перемога Орбана на майбутніх виборах може стати каталізатором для реалізації “плану Б”.
ЄС готовий до рішучих дій, якщо Будапешт продовжить свою деструктивну політику. Це може призвести до фундаментальних змін в архітектурі європейської інтеграції. Обговорення жорстких заходів проти Угорщини свідчить про глибоку трансформацію ЄС. Союз більше не може функціонувати за правилами, які дозволяють одній країні блокувати колективні рішення. Це вже не просто конфлікт, а тест на виживання для європейського проекту.
